Mandat : wizard création 4 étapes + boîte à outils élection

- Mandate model : champ origin (contexte/déclencheur) + migration
- MandateCreate schema : origin, starts_at, ends_at
- mandates/new.vue : wizard complet
  · Étape 1 : type · nom · origine · description · durée (relative ou dates)
  · Étape 2 : auto-désignation (ratification) ou désignation collective
  · Étape 3 : boîte à outils — sans/avec candidature, 6 modalités,
    paramètres configurables (durée, quorum, seuil, slider+input)
  · Étape 4 : récap + génération automatique des étapes du mandat
- Tous les boutons "Nouveau mandat" pointent vers /mandates/new
- decisions/new.vue : "Demander un mandat" → /mandates/new

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

frontend/app/pages/decisions/new.vue

@@ -353,7 +353,7 @@ const confidenceLabel: Record<string, string> = {
                 Aucun mandat actif pour l'espace de travail sélectionné.
               </p>
 
-              <NuxtLink to="/mandates" class="mandate-request-btn">
+              <NuxtLink to="/mandates/new" class="mandate-request-btn">
                 <UIcon name="i-lucide-plus" />
                 Demander un mandat
               </NuxtLink>