Qualifier : corrections R2/R6 + router + modèle DB + wizard frontend

Corrections moteur (TDD) :
- R2 : within_mandate → record_in_observatory=True (Observatoire des décisions)
- R6 : >50 personnes → collective recommandé, pas obligatoire (confidence=recommended)
- R3 supprimée : affected_count=1 hors périmètre de l'outil
- R9-R12 renommés G1-G4 (garde-fous internes)
- 23 tests, 213/213 verts

Étape 1 — Router /api/v1/qualify :
- POST / → qualify() avec config depuis DB ou defaults
- GET /protocol → protocole actif
- POST /protocol → créer/remplacer (auth requise)

Étape 2 — Modèle QualificationProtocol :
- Table qualification_protocols (seuils configurables via admin)
- Migration Alembic + seed du protocole par défaut

Étape 3 — Wizard frontend decisions/new.vue :
- Étape 1 : formulaire de qualification (mandat, affected_count, structurant, contexte)
- Étape 2 : résultat (type, raisons, modalités, observatoire, on-chain)
- Étape 3 : formulaire de décision (titre, description, protocole si collectif)

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

backend/alembic/env.py

@@ -39,6 +39,7 @@ from app.models import (  # noqa: F401
     MandateStep,
     VotingProtocol,
     FormulaConfig,
+    QualificationProtocol,
     SanctuaryEntry,
     BlockchainCache,
 )